2022年1月,為進一步發揮先進典型示范引領作用,國家知識產權局組織開展了第二批專利侵權糾紛行政裁決建設經驗做法組織報送工作。日前,國家知識產權局與司法部聯合印發《國家知識產權局辦公室 司法部辦公廳關于推介第二批全國專利侵權糾紛行政裁決建設典型經驗做法的通知》(以下簡稱《通知》),在全國推廣新一批13個專利侵權糾紛行政裁決建設典型經驗做法,我省專利侵權糾紛行政裁決典型經驗做法入選。
我省自2021年6月入選第二批7個專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作試點地方以來,省市場監管局(知識產權局)認真落實中辦國辦《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》,在加強制度建設、暢通受理渠道、規范案件審理、強化基礎保障、加強隊伍建設、完善工作機制等方面,積極探索、主動創新。
在省局門戶網站主動公開行政裁決法定依據、職責、案件受理范圍、受理條件、辦理流程、辦理期限、聯系信息等,暢通受理渠道;與省高院聯合印發《關于開展知識產權糾紛行政調解協議司法確認程序試點工作的實施辦法的通知》,與省司法廳聯合《安徽省專利侵權糾紛行政裁決實施辦法(試行)》,完善知識產權糾紛行政調解協議司法確認制度和建立行政裁決申請權告知制度;建立了行政保護技術調查官制度,聘任技術調查官146名;指定專人赴市縣組織專項培訓10多場次,共培訓千余人次;利用案卷集中評查對行政裁決典型案例集中點評、觀摩和分享;利用電視電話會議推廣市局知識產權行政裁決工作經驗。合肥探索建立知識產權糾紛先調解后裁決的糾紛解決機制;宣城市創新開展線上專利行政裁決案件口頭審理;蕪湖市弋江區局辦理的專利侵權糾紛行政調解案件獲合肥市中級人民法院司法確認等。目前,全省省具備專利行政執法資格人員近140人,具備行政執法這個執法人員454人,行政裁決業務骨干57人,全省知識產權系統專利糾紛行政裁決工作能力顯著提升。
“安徽打出行政裁決制度建設組合拳”典型經驗做法
安徽以 “誰來裁、裁得準”為重點打出行政裁決制度建設組合拳。
一是出政策明職責。《安徽省知識產權保護辦法》明確“縣級以上知識產權管理部門應當根據當事人請求依法作出行政裁決”。
二是印方案推創新。印發了專利侵權糾紛行政裁決試點建設實施方案,在合肥等地探索建立行政裁決先行調解機制,在宣城等地推廣行政裁決案件線上口頭審理,在阜陽等地開展技術調查官參與專利侵權糾紛行政裁決辦案試點工作。
三是重規范提質量。印發《關于開展知識產權糾紛行政調解協議司法確認程序試點工作的實施辦法的通知》《安徽省專利侵權糾紛行政裁決實施辦法(試行)》,明確建立行政調解司法確認和行政裁決告知制度。修訂《安徽省專利行政裁決工作手冊》,統一辦案程序和實體標準,規范行政裁決辦案工作。
四是定辦法嚴考核。印發《安徽省知識產權保護工作檢查考核辦法》,將行政裁決辦案量和結案量等納入知識產權考核指標,壓實屬地責任。2021年安徽共辦理專利侵權糾紛案件1495件,辦案周期較法定期限縮短近1/3。
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