全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝在全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議上提交了關(guān)于碳排放與碳金融、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的提案。他特別關(guān)注商標(biāo)惡意搶注和字號(hào)惡意搶注等問題，建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)商標(biāo)字號(hào)綜合行政保護(hù)體系。
3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議開幕。全國(guó)政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝圍繞碳排放與碳金融、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面提交了十幾份提案。南存輝建議，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步完善商標(biāo)字號(hào)綜合行政保護(hù)體系，打擊商標(biāo)惡意搶注等行為。
南存輝表示，我國(guó)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在商標(biāo)字號(hào)等品牌領(lǐng)域，有效降低商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用和時(shí)限，切實(shí)簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注冊(cè)流程，為市場(chǎng)主體帶來更多便利。但同時(shí)，也有部分損害營(yíng)商環(huán)境的不良行為趁機(jī)滋生。具體而言，包括商標(biāo)惡意搶注、字號(hào)惡意搶注和商標(biāo)惡意撤銷等行為，尤其是針對(duì)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)（包括老字號(hào)）的搶注和勒索行為仍時(shí)有發(fā)生。
馳名商標(biāo)和知名字號(hào)凝聚了權(quán)利人長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的商業(yè)信譽(yù)和巨大的品牌價(jià)值，以上行為嚴(yán)重?fù)p害了品牌聲譽(yù)，并為權(quán)利人帶來沉重負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)商標(biāo)、字號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將促進(jìn)知名品牌培育和商品服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)品牌強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
為此，南存輝建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步完善商標(biāo)字號(hào)綜合行政保護(hù)體系。
具體而言，需要打擊商標(biāo)惡意搶注行為，提高違法成本。南存輝表示，針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)“注而不用”、“注為勒索”等現(xiàn)象，優(yōu)化對(duì)惡意搶注商標(biāo)的審查程序，確保快速駁回，加大對(duì)已初審或已注冊(cè)的搶注商標(biāo)異議、無效力度，消除不良影響。
建立惡意注冊(cè)負(fù)面清單制度，針對(duì)多次涉嫌惡意搶注的主體及代理機(jī)構(gòu)在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)限制其商標(biāo)申請(qǐng)行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對(duì)其市場(chǎng)行為進(jìn)行一定程度限制。
建立惡意搶注商標(biāo)的救濟(jì)制度，針對(duì)惡意搶注人設(shè)立懲罰制度，由其承擔(dān)權(quán)利人維權(quán)費(fèi)用，針對(duì)權(quán)利人設(shè)立賠償制度，賠償其損失，針對(duì)惡意搶注商標(biāo)設(shè)立權(quán)屬轉(zhuǎn)移制度，在權(quán)利人需要的情況下，將其無償轉(zhuǎn)移給權(quán)利人，溯源治理解決權(quán)利糾紛。
除打擊惡意搶注外，還要強(qiáng)化商標(biāo)字號(hào)聯(lián)合保護(hù)，推動(dòng)品牌強(qiáng)國(guó)建設(shè)。建立健全商標(biāo)字號(hào)聯(lián)合保護(hù)制度，尤其是針對(duì)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)建立數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新和共享制度，強(qiáng)化事前、事中、事后的聯(lián)合監(jiān)管。將馳名商標(biāo)注冊(cè)為企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)審查，要求其提供相關(guān)權(quán)利證明，未提供權(quán)利證明的，不予登記核準(zhǔn)。
已將馳名商標(biāo)注冊(cè)為企業(yè)名稱的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)或應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求要求侵權(quán)人變更企業(yè)名稱；將知名字號(hào)注冊(cè)為商標(biāo)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)審查，要求其提供相應(yīng)權(quán)利證明，未提供權(quán)利證明的，不予核準(zhǔn)注冊(cè)。
更要打擊商標(biāo)惡意撤銷無效行為，降低權(quán)利人負(fù)擔(dān)。出臺(tái)相關(guān)制度打擊商標(biāo)惡意撤銷無效行為，包括在審查程序中建立馳名商標(biāo)或商標(biāo)使用白名單制度，對(duì)于五年內(nèi)認(rèn)定馳名商標(biāo)或三年內(nèi)有過撤銷維持有效記錄的商標(biāo)，應(yīng)由申請(qǐng)人進(jìn)行舉證初步證明該商標(biāo)不存在使用行為，否則予以駁回；對(duì)曾被申請(qǐng)無效維持有效記錄的商標(biāo)，簡(jiǎn)化無效答辯程序，切實(shí)減輕權(quán)利人舉證責(zé)任及負(fù)擔(dān)。
建立惡意撤銷、無效申請(qǐng)人及代理機(jī)構(gòu)懲戒機(jī)制，多次惡意撤銷、無效的，在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)限制其相關(guān)行為，并由惡意撤銷無效申請(qǐng)人承擔(dān)權(quán)利人應(yīng)對(duì)撤銷和無效的費(fèi)用。
